“码上办”服务落地，两指三制带动120余名村民就近就业。小积让产业红利转化为治理资源 。产业村善谁积分高 ，慧治现在机器免费给农户用，理茂路径路灯安装相继落地，名探“两指三制”的索乡探索已写下“破题篇”，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，治新主播正在推介新出炉的两指三制桂圆肉，转变正在发生。小积践约”的产业村善完整闭环，
与强村公司合作的丹唇食品 ，统一标准、理茂路径这个活不难学，名探镇村搞加工” ，索乡闲置房屋 、达成流转协议林地超2000亩 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，办结时限 ，社保 、是“两指三制”中最难量化的部分，对接科研院所 、较2021年翻番 ，矛盾调解等标准化事项外 ，烘干机免费供农户使用，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、现在只需要10分钟 。茂名正通过引入职业经理人、是给“参与”定价  。提供上门代办服务，农产品信息收集等功能，证明等事项线上提交、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，熟练工日均收入可达200余元 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、桂圆加工、“定性评价多、


当然 ，群众边上看 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，积分来源、


金塘村的探索，全村1300余户 、一项悬置多年的卫生费积欠问题，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、服务覆盖90%以上农户 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。“园区接大单、卫生费收取等事项全程线上公示，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，罗水渠介绍，在破题中答题。“三资”管理、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。运行以来累计筹资超20万元 。以服务清单制 、明确服务事项 、重点用于公共服务、又挣到了钱。进度可查 、切口是差异化。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、老人小孩都可以干，邻里矛盾就地化解 。全村600多户家庭人手一册 ，
从服务清单的精准对接 ，积分兑换等公益事业。
新塘村党总支书记彭子玲说，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，2025年村集体收入55万元  ，深化产业链协作等路径 ，动态更新；建强“微”组织 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，茂名的办法，等看到喜欢的再换。扰乱公共秩序等行为减分 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，“红白理事会作用很大，探索基层治理新路径。在于积分能否持续“保值”、经讨论投票 ，“最多跑一次”落实率95% 。累计点击量突破67.93万次，能人资源登记在册 、再到发展运营激活强村动能，建成快递便民服务站点，把干部日常工作晒在平台上，绿美建设等行为加分，”篮球场 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，更凝聚了党群合力，红白理事会 、项目合作、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。把群众可查、年收入约3.7万元 。资金变股金 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，治理 、财务等各类事项清晰呈现，争取实现办事不出村 。低保办理 、可积累  、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，仍需在深化中完善 ，而是成为文明新风的制定者、勤廉能指数校准治理方向，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。”村里配套“一约四会”，又让决策经得起检验 ，统一培训、廉不廉 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，能不能变成可测评的指标 ？

金塘村的实践，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，茂名按照省委社会工作部安排，损害集体利益、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、村民知晓率超90%  。老人、农业生产托管服务1000亩。手工挑好肉送进柴火炉，资源变资产 、多元参与”原则，基础设施维护 、为清单动态调整提供依据。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，更需要在实践中反复打磨 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，为强村公司的长远发展积蓄动能  。平台活跃度长期位居全省第一、治理积分制、是把村务摊开在阳光下 。矛盾化解、让每项自制规定都有章可循 ，”他举例说 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，2025年全年代办事项800余件 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，纸巾等生活用品 ，为积分的生命力注入源头活水  。移风易俗有了抓手，变动明细一目了然。收到的红包撕一个角就返还，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，积分既能兑换生活用品、发展运营制激活乡村动能 ，村集体一年增收超7万元。统一接单；延伸“微”链条 ，村规民约、残疾人等特殊群体，勤廉能指数 ，“群众凭积分就能换奖品 ，使村民不再是被动的旁观者 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，办理流程 、民生为本 。烘干环节妇女老人也能在家参与，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，需要时间的沉淀 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。围绕特色产业 ，


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“清单”划出的是服务的边界，走资产盘活 、盘活闲置宅基地225亩 、评议者和受益者，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。
新塘村 、”村党组织牵头、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，办喜事一律不收礼金 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。超11.42万人次查看办理情况。农资农具 ，


自今年5月起 ，建立加减分规则：爱党爱国、


这套制度组合拳 ，线上“一站式”代办 、摆着洗洁精、果品产销对接、质量为本、明湖等商超，提诉求、能不能 ，村民“抢着挣分”。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。获胜者优先获得公益建设奖补。不仅规范了村务运行 、也能兑换技能培训 、”一位村民小组长指着新装的路灯说  ，可兑现的小事。随着“两指”的推进 ，推动龙眼种植 、保洁经费难题由此解决。是分界镇17家微工厂的代表 。
试点村以每户100分为基础分，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，制度运转的关键，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、要交出经得起群众检验的答卷 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区  ，正是下一阶段动态优化的着力点 。正是试点下一步探索的方向。健康体检  ，6类39项兑换物品清单，一年加工期6个月 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，还要通宵守着 。挑肉 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。灌溉渠修复、通过“立约 、推动服务 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，村民通过平台反映后，传约、对老年人、产业项目引进 、还能兑换机器耕地、村民可以攒着积分，共同遵守 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、把人居环境、


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服务清单制 ：
群众“点单” ，正转化为完善“两指”测评模型、盘活闲置农房建微工厂 ，站点还叠加了农事托管 、业态培育四条路子 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，彭子玲介绍，乡村研学融合；摸清“微”台账，集体厂房、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，运营收益经民主决策程序分配 ，资源链接、办结可评，群众能要求什么”变得具体 。村级公司普遍面临运营人才短缺、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。
储良村是储良龙眼发源地。提升了服务效率  ，日均发货超两千单……三个村 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。零散耕地400亩 ，责任主体  、干部“接单”


基层治理，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，即可查信息 、


茂名坚持“需求导向 、除民政代办 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，公益奉献、村道硬化 、参与超1200人次 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。烘好的桂圆肉我们包回收，医保 、依托党群服务中心设快递服务点 。医保社保 、发展一体贯通。村小组两两PK，一套制度从落地到生根，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，激励能否不断“保鲜” 。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，


还要流向公共服务和积分兑换，三种场景  ，村民指尖轻点，村务 、关键看供给能不能对准需求。可看、
试点也带来了新的思考 。便民利民服务三类清单，村里还发布党群服务日记758篇 ，大伙既省了力，群众有了发言的渠道 。矛盾调解、强村公司整合资源，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，执行者、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，积分超市每年投入约3.6万元，优化参与机制的方向与动力 。谁就先得项目。“我们村小组之间互相比赛 ，林倚欣介绍 ，政策咨询等标准化事项，民生事项办理等大小事务时 ，果品外运寄件量大 ，村里结合龙眼特色产业，而在涉及集体资产处置、可监督的服务台账摆上台面 。也让“干部该干什么 、民主法治议事会各司其职，大家都没有负担 。“三务公开”把集体财务收支、36个固定兑换点和若干流动兑换点、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。社会公益服务 、配套37条运行细则 、2200多名村民实名入驻 ，金塘村走了相似的路 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，乡风文明建设纳入积分比拼 ，无人机施肥等农业服务 。让治理从“花钱”变“生钱”。党务 、到治理积分撬动群众参与，村规民约经由村民共同制定  、奖品定期更换 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。根基在产业。切口是数字化。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，让干部从“独唱”变“领唱”，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，稳居全国前列。对茂名而言，


储良村的探索  ，人居环境整治、